Thứ Tư, 14 tháng 11, 2018

Báo Tuổi Trẻ TĐ: Rà soát những quy định mang tính định tính, dễ gây tùy tiện khi áp dụng

Tiếp tục Chương trình kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV, chiều 14/11, Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Kiến trúc. Các ĐBQH đóng góp ý kiến về một số quy định của Dự án Luật còn nặng về định tính.

Bài viết này thuộc danh mục:✅ Thời sự, được chúng tôi tổng hợp từ báo Tuổi Trẻ TĐ, nguồn bài: https://tuoitrethudo.com.vn/ra-soat-nhung-quy-dinh-mang-tinh-dinh-tinh-de-gay-tuy-tien-khi-ap-dung-d2058361.html

Tại phiên thảo luận, đa số các đại biểu cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Kiến trúc như Tờ trình của Chính phủ, đồng thời nhấn mạnh việc xây dựng Luật Kiến trúc đã được cơ quan quản lý nhà nước và giới kiến trúc sư đề xuất từ hơn 20 năm trước nhằm khắc phục các hạn chế, khó khăn, vướng mắc, đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển kiến trúc; góp phần hình thành đội ngũ kiến trúc sư có đức, có tài, xây dựng nền kiến trúc Việt Nam hiện đại, giàu bản sắc dân tộc.

Đóng góp xây dựng Dự thảo Luật Kiến trúc, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội - bà Bùi Huyền Mai cho biết: "Cần phải cụ thể hóa thêm về những nội dung như khuyến khích phát triển kiến trúc xanh, các chính sách, định hướng để đào tạo phát triển đội ngũ kiến trúc sư của Việt Nam. Vấn đề đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiến trúc để lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin các vấn đề liên quan đến chính sách huy động các nguồn lực trong nước và quốc tế để phát triển kiến trúc".

Thứ hai, nội dung liên quan đến các vấn đề về quản lý kiến trúc, gồm có 10 điều quy định tại Chương 2 của dự thảo. "Các quy định tại Điều 10, tôi thấy chưa rõ, đề nghị Ban soạn thảo cần phải cân nhắc về quy chế quản lý kiến trúc bao gồm cả quy chế chung và quy chế quản lý chi tiết, phải được định nghĩa rõ là loại văn bản gì? Vấn đề hiệu lực đến đâu? Những nội dung liên quan đến chế tài trong trường hợp các cá nhân, tổ chức vi phạm thì áp dụng xử lý như thế nào? Theo quy trình thủ tục gì?", ĐB Mai đề nghị.

Đặc biệt, về Điều 12 quy định về điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc, ĐB Mai cho biết cần phải có quy định cụ thể về thời gian được xem xét điều chỉnh để đảm bảo tính ổn định của quy chế. Góp ý với Điểm c Khoản 3 về điều kiện điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc "căn cứ điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc trong trường hợp quy chế không thực hiện được hoặc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế - xã hội", ĐB Mai cho biết quy định này còn mang tính định tính, dễ gây tùy tiện khi áp dụng.

Về các vấn đề liên quan đến hành nghề kiến trúc, ĐB Mai đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc thêm 2 nội dung. "Thứ nhất, vấn đề hành nghề kiến trúc phải đảm bảo tuân thủ hai nguyên tắc: hành nghề tự do và nguyên tắc hoạt động độc lập. Như vậy, các quy định phải được thiết kế xây dựng theo hướng đảm bảo hai yếu tố để các cơ quan quản lý nhà nước có thể kiểm soát, đó là: quy định bắt buộc các giao kết phải được thực hiện thông qua hình thức hợp đồng và cơ sở để xác định mức thù lao cho kiến trúc sư. Thứ hai, về vấn đề hành nghề kiến trúc, các quy định trong dự thảo về cấp phép hành nghề kiến trúc còn rất phức tạp và nặng thủ tục hành chính", ĐB Mai đề nghị.

Giải trình một số nội dung đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà nêu rõ, tại Phiên thảo luận, nhiều đại biểu Quốc hội đã có ý kiến xác đáng, góp ý cụ thể đến từng Điểm, Khoản, Điều. Bộ trưởng cho biết, Dự thảo Luật được thực hiện theo trình tự 2 kỳ họp, sau kỳ họp này, Ban soạn thảo sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo luật gửi xin ý kiến các đại biểu Quốc hội.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nêu rõ, trên cơ sở ý kiến đóng góp của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Cơ quan soạn thảo và Cơ quan thẩm tra nghiêm túc tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Luật, sau đó gửi xin ý kiến đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7.

Phương Thu

Tìm kiếm:✨

  • Đại biểu quốc hội, Kiến trúc, Kỳ họp, Tiếp thu, Giải trình, Quốc hội, Quy chế, Luật Kiến trúc, QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, Phiên Thảo, Chiều 14/11, Điểm C Khoản 3, Chương 2, Kiến trúc Việt Nam, Trúc Như, Phương Thu, Dung Như, Việt nam, Thiết kế xây dựng, Kinh tế xã hội, Kiến trúc sư, Tờ trình